domingo, 17 de mayo de 2026

CHARLA EN LA SEDE SOCIAL SOBRE LA LEY DE CUIDADOS - Ley 21805

Como ya sabemos, la Junta de vecinos ha impulsado entre otras líneas de acción un proyecto de charlas culturales que se anuncian por los canales de wasap. El pasado sábado el tema fue "La ley de cuidados". La relatora fue la abogado Adela Gutiérrez quien como abogado del ministerio de Desarollo Social del gobierno pasado participó en la redacción de la ley, que fue promulgada como tal el 16 febrero de este año. 

En grandes líneas esta ley tiene un carácter anticipatorio por el envejecimiento progresivo de la población en Chile y busca generar condiciones de atención y apoyo pasra las personas vulneradas por tioda clase de incapacidades como también a las personas que se hacen cargo de sus cuidados, 

Se añade que la gran mayoría de las personas que cuidan son mujeres y que son un millón de personas las que actualmente están al cuidado de alguien con una media de seis horas diarias. Como dato ilustrativo se indica que según estudios el conjunto de las labores de servicio doméstico (lavar, planchar, barrer, hacer el aseo , etc si fuese cuantificado económicamente alcanzaría el 20% del producto interno bruto, (US $72.000.000 - hice la consulta en Google). Durante la pandemia se agudizó aún más la "crisis de los cuidados". En efecto muchas mujeres tuvieron que dejar sus trabajos por asumir el costo de cuidar a una persona que necesitaba cuidado en su círculo familiar. De ahí que en la administración del gobierno anterior se quiso dar una respuesta normativa a la pregunta por quién cuida de las personas cuidadoras.  

El mérito de la ley 21805 consiste en haber identificado el problema y establecer la idea de que existe "el derecho de ser cuidado" y que, por tanto debe ser promovido como política de Estado. Se informa que se ha elabotrado un catastro nacional de cuidadores en el registro social de hogares y que hay un módulo para la inscripción digital al que se ingresa por la clave única. Con la aplicación de esta ley se busca que cada ministerio del país colabore desde su especificidad y se dieron ejemplos concretos en el Ministerio de la Vivienda, de Transporte, de Educación. A su vez las gobernaciones regionales y los municipios pueden coordinar acciones e incluso pueden integrarse las iniciativas privadas. 

En síntesis, la ley 21.805

  • Permite establecer el cuidado como el cuarto pilar de protección social para el país. 

  • Visibiliza el "cuidado" como un derecho.
  • Genera un sistema que ibcorpora y coordina políticas públicas con financiamiento.
  • Promueve la corresponsabilidad social y de género. 



La abogado Adela Gutiérrez informando a los vecinos sobre la Ley de cuidados 21805


En su implementación el Ministerio de Desarrollo Social tiene un rol destacado junto con la Coordinación Interministeri. En el nivel ejecutivo existe una secretaría de Apoyo y cuidado. Para cada Región hay un Comité que coordina iniciativas regionales y de municipalidades. En el nivel ciudadano existe un Consejo de la Sociedad civil, al que se llega a través del Ministerio de Desarrollo Social y Familia; pueden acceder organizaciones sociales que tengan personalidad jurídica vigente. Por último se informa que para la bajada y aplicación de la ley se han generado diez reglamentos para la aplicación de programas en un contexto de diálogo entre la gente y las organizaciones.  

La red local de apoyos y cuidados está activa en la Municipalidad de Puente Alto. Una de sus caraterísticas en cuanto a gestión es la visita ahogares de dos profesionales de salud para monitorias y coordinar apoyos que se requiera. En cuanto a lo educacional, existe un sistema de garantizar la estadía en los colegios de niños por algunas horas una vez terminada la jornada. 

En síntesis, esta ley ha abierto un espacio para el cuidado pero requiere ser implementada, la pregunta que quedó flotando es de qué modo en la actual administración se va a encarar la problemática del cuidado. 

Motivado por indagar en Google una respuesta satisfactoria para los vecinos me encontré con que no habían documentos que pudieran respaldar si habría o no anticipación. Ante tal cosa, me dispuse a consultar a la IA Deep Seek, la que me arrojó lo siguiente: 


Respuesta de Deep Seek ante la consulta de cómo se estaría implementando la ley de cuidados 21805 en el gobierno de José Antonio Kast: 


"Tras revisar la información disponible sobre el gobierno de José Antonio Kast y la implementación de la Ley 21.805 (o "Ley Chile Cuida"), no se encuentra un plan detallado ni declaraciones públicas exhaustivas al respecto. La poca información existente se limita a menciones indirectas y a un debate sobre su financiamiento.

Lo que sabemos sobre la postura del gobierno de Kast

Prioridad declarada sin planes concretos: Aunque la nueva ministra de Desarrollo Social y Familia, María Jesús Wulf, ha declarado ante el Congreso que los cuidados son una prioridad, esta definición aún no se ha traducido en acciones específicas.


Contexto de ajuste fiscal: El gobierno está elaborando el Presupuesto 2027 en un contexto de fuerte ajuste fiscal. Se ha filtrado un documento del Ministerio de Hacienda que evalúa recortes masivos a programas sociales por más de 5.400 millones de dólares, lo que contrasta con las promesas de campaña de mantener beneficios y ha generado tensión con el discurso oficial de no haber recortes definitivos.

Debate sobre el financiamiento: La antigua ministra, Javiera Toro, salió a desmentir públicamente a la nueva ministra Wulf, asegurando que la ley sí tiene financiamiento y que los recursos ya están contemplados en el presupuesto vigente para 2026, acusando al nuevo gobierno de poner en duda este avance.


Por qué es tan difícil encontrar información

Falta de información pública oficial: Al ser una ley promulgada por el gobierno anterior, el equipo de Kast no ha detallado públicamente cómo planea implementarla, y los sitios oficiales, como la página del Ministerio de Desarrollo Social y Familia, aún no presentan información actualizada.

Estancamiento en la implementación: Una ley de esta magnitud requiere al menos 10 reglamentos y decretos que debían estar listos para agosto de 2026. La falta de definiciones sugiere que los plazos críticos no se están cumpliendo.

Plazos de búsqueda: La ley fue publicada en febrero de 2026 y la administración de Kast asumió en marzo del mismo año. Es probable que aún no se hayan generado registros oficiales extensos sobre su gestión al respecto.

Espero que este análisis te sea de ayuda para contextualizar tu búsqueda. Si necesitas revisar algún otro aspecto, no dudes en consultarme".


E.D.A  


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